Ни разу ничего толкового не придумали.
Можно рассуждать. Я бы сделал такие условия:
1) Лимит 7+4 (где 7 леги, а 4 с паспортом РФ);
2) Допускается + ещё один лег если он играет в ТОП 15 сборных ФИФА (чтоб такие как Промес, Иванович, Чорлука, не считались легами у нас);
3) Допускается не считать одного футболиста как лега с Украины и Белоруссии (то есть играет в команде два украинца или два белоруса, один из них не считается легом). Это позволит какой-то части хороших футболистов из этих стран переехать в наш чемп. Политика дело не чистое, понятно, что найдутся очень много футболистов с Незалежной, которые бойкотируют этот пункт, но уверен, есть и сейчас такие, которые с радостью бы переехали к нам.
4) В заявке на матч (12 человек) обязательные условия:
а) 1 футболист - вратарь U 21 год (паспорт РФ);
б) 3 футболиста U 23 года (паспорт РФ);
в) 1 футболист собственный воспитанник U 20 лет (паспорт РФ) - может идти в зачёт в предыдущий пункт.
Далее можно дискутировать, дополнять, улучшать. Но основу я бы сделал такой.