27 мая 2010 года Исполнительный комитет УЕФА принял новые Правила УЕФА по лицензированию клубов и финансовому «фэйр-плей». Этот бесспорно эпохальный документ вызвал множество различных откликов – одни предрекают светлое будущее европейскому футболу, другие, напротив, ожидают наступления смуты в футбольном клубном хозяйстве. Мы предлагаем ознакомиться с основными положениями новых правил и поделимся кое-какими соображениями по этому поводу.
 Для того чтобы участвовать в еврокубках, клуб должен будет получить лицензию. Эта лицензия выдается на основании пяти критериев: спортивного, кадрового и административного, инфраструктурного, юридического и финансового. Первые четыре критерия каких-то революционных положений не содержат. А вот с пятым критерием, финансовым, из-за которого, собственно, и поднялся весь шум, дела обстоят куда сложнее и интереснее. Итак, клубы должны будут получить лицензию у лицензиара. Лицензиаром в нашем случае будет выступать РФС, УЕФА будет выполнять надзирательные функции. На днях РФС уже ознакомил клубы с правилами финансового «фэйр-плей». В компетенцию лицензиара входит следующее:
 * учреждение соответствующих административных органов по лицензированию;
 * учреждение по меньшей мере двух директивных органов;
 * создание перечня санкций;
* определение порядка лицензирования;
 * оценка документации, представленную клубами.
При этом лицензиар гарантирует клубам полную конфиденциальность в отношении любой информации, предоставленной в процессе лицензирования. Любое лицо, участвующее в процессе лицензирования или назначенное лицензиаром, прежде чем приступить к выполнению своих функций, должно подписать соглашение о конфиденциальности.
 Кроме того, клубы должны будут выполнить следующее (неполный перечень):
 * доказать, что на 31 марта года, предшествовавшего лицензируемому сезону, у него не было просроченной задолженности по трансферной деятельности, осуществлявшейся до 31 декабря предыдущего года;
* предоставить сведения обо всех трансферах (включая аренду игроков), проведенных до 31 декабря, независимо от существования по этим трансферам неоплаченных сумм, которые должны быть погашены 31 декабря. Помимо этого, соискатель лицензии должен сообщить сведения обо всех трансферах, по которым идет рассмотрение споров в компетентных органах согласно национальному законодательству, в международных футбольных инстанциях или соответствующем арбитражном суде;
 * доказать, что на 31 марта года, предшествовавшего лицензируемому сезону, у него не было просроченной задолженности перед своими сотрудниками, социальными фондами или налоговыми органами по договорным или правовым обязательствам перед сотрудниками, которая образовалась до 31 декабря предыдущего года.
 Что понимать под долгами клубов? К примеру, если Федун дает 30 млн. евро на трансферы, то это долгом «Спартака» являться не будет, если только Федун не оформит эту сумму именно как долг. Но, как правило, в нашем футболе деньги клубам от владельцев поступают на безвозмездной основе. В этом отношении реформа практически не должна затронуть российский футбол. Под долгами понимаются суммы, не выплаченные за трансферы другим клубам, банкам, третьим лицам. Расходы на воспитание молодежи, инфраструктуру, строительство стадиона в отчет не включаются. Разрешается иметь долг в размере 5 млн. евро.
Этот порог может быть превышен на следующих этапах:
 * В сезонах 2013/14 и 2014/15 клубы могут иметь долг до 45 млн. евро.
 * В сезонах 2015/16 и 2016/17 – до 30 млн. евро.
 * После 2018 года, по замыслу УЕФА, клубы должны стать безубыточными.
 Впрочем, УЕФА еще не пришла к однозначному мнению о дальнейшем ходе реформы. Сама реформа больше направлена на установление контроля за финансовыми средствами в клубном футболе и имеет значение только для крупных европейских клубов. К примеру, «Крылья Советов» от этой реформы не пострадают никак, несмотря на то, что у них имеются долги. Потому что «Крылья» на участие в еврокубках не претендуют. Другое дело, «Мальорка», которая получила право выступать в Лиге Европы, но до розыгрыша допущена не была из-за проблем с финансированием. Сегодня сложно сказать, как эта реформа отразится на европейских топ-клубах. К примеру, не секрет, что некоторые так называемые гранды имеют приличные суммы долгов. О долгах сообщали некоторые английские клубы. Поэтому реформа и носит такой плавный характер – как раз для того, чтобы клубы сумели к ней адаптироваться. В принципе, это один из тех документов, которые могут, в самом деле, стать эпохальными, а могут превратиться в рутинную обязанность клубных бухгалтеров.. И зависит это теперь только от УЕФА, что Платини уже может считать своей победой. Изначально документ направлен на то, чтобы снизить цены на игроков и их непомерно раздутые, по мнению Платини, зарплаты. Но, если вникнуть, ведущим клубам он не помешает оставаться таковыми в плане зарплат и трансферов, зато крайне затруднит путь к вершине таким клубам, каковым сейчас является «Манчестер Сити», а несколько раньше являлся «Челси». То есть еще одно предназначение документа – сохранять статус-кво в европейском футболе, защищая его от нуворишей. Мы бы с охотой разобрали применение новых правил на каком-нибудь примере, но для этого нам нужен сегодняшний баланс какого-нибудь клуба. А лучше нескольких – разного уровня и из разных стран. Но, увы, таковых у нас нет. А без таких сведений, которые, конечно, являются закрытыми, сколько-нибудь серьезного анализа документа сделать не удастся. Поэтому единственный вывод – в руке Платини появился кнут по отношению к владельцам клубов. А будет ли он применен на деле – покажет только будущее.
Авторы: Михаил Борзыкин,(Спортс.ру)
число комментариев:  8